2016-03-23 О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Президентом Российской Федерации 28.11.2015 подписан Федеральный закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный закон вступил в силу с 15.01.2016. Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры исполнительного производства.
В этих целях судебный пристав-исполнитель при исполнении судебных актов наделен полномочиями по вынесению постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а при исполнении актов иных органов или должностных лиц – по обращению в суд с заявлением об установлении для должника такого ограничения.
Внесенные изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность предупреждать должника об установлении в отношении него временных ограничений при неисполнении им в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким ограничениям можно отнести временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, временное ограничение на пользование специальным правом.
Такое предупреждение должно содержаться в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Возможность применения судебным приставом-исполнителем ограничения в отношении должника появляется только при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск; вручение постановления о временном ограничении лично должнику.
Под ограничением временного пользования транспортным средством понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Законодатель определяет четкий перечень категорий исполнительных производств, в рамках которых может быть применено к должнику временное ограничение на пользование специальным правом.Это касается исполнительных производств о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
Кроме того, такой вид ограничения не может быть применен в случаях:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Прокурор района советник юстиции А.А. Ярош
