2016-05-27 Компенсационные выплаты и иные меры социальной поддержки реабилитированных граждан и членов их семей
Законодательством Российской Федерации предусмотрены компенсационные выплаты и иные меры социальной поддержки реабилитированных граждан и членов их семей.
Так, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон № 1761-1) реабилитированные лица восстанавливаются в социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, возвращаются государственные награды, выплачиваются компенсации, реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред.
Законом Республики Крым от 18.02.2016 № 218-ЗРК/2016 предусмотрены меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий:
- ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей;
- оплата в размере 50 процентов от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами их семей, совместно с ними проживающими.
- оплата в размере 50 процентов ряда коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, отопление), а также жилищной услуги (вывоз бытовых отходов).
- оплата в размере 50 процентов за подключение к водоотведению, газоснабжению и электроснабжению;
- бесплатное установление стационарного телефона;
- льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым,
Реабилитированные лица, а также члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, которые утратили жилые помещения в связи с репрессиями, вправе вернуться для проживания в те населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 № 611 утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.
Порядком регламентирован круг граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств:
- принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;
- подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом № 1761-1 и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами Российской Федерации.
Указанным гражданам предоставляются свободные, пригодные для проживания жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим нормам).
Кроме того, наличие земельного участка у заявителя и членов его семьи, принятых на отдельный квартирный учет депортированных граждан до 21.03.2014, не является основанием для отказа в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма.
Лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации (75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 руб.).
В данном случае выплата компенсации наследникам не производится, за исключением случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.
Кроме того, реабилитированным лицам (либо их наследникам по закону первой очереди) возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.
Исключение составляет национализированное имущество, имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий, земли, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы и имущество, изъятое из гражданского оборота.
Вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (далее именуется - комиссия), образованными в установленном законодательством порядке.
Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.
К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).
Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должно быть подано в течение трех лет после введения в действие статьи 16.1 Закона № 1761-1, в случае более поздней реабилитации - не позднее трех лет с момента получения документа о реабилитации.
На основании данных о составе конфискованного имущества комиссия определяет его стоимость и выносит заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Заключение комиссии, подписанное председателем и секретарем комиссии, передается в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления для принятия ими решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Решение указанных органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации и заключение комиссии передаются юридическому или физическому лицу, у которого находится это имущество; финансовому органу для выплаты установленной суммы возмещения причиненного ущерба, а также на хранение в делах того органа, который принял решение о реабилитации и у которого находятся материалы уголовного или административного дела. Последний экземпляр выдается заявителю.
Срок рассмотрения заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации с момента поступления в комиссию до вынесения ею заключения не должен превышать 6 месяцев.
Финансовый орган в месячный срок со дня получения решения органа исполнительной власти производит соответствующие денежные выплаты с учетом расходов по их пересылке.
Предельный срок исполнения решения о возврате имущества не должен превышать одного года.
При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.
В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.
В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.
Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.
Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.
Прокурор района старший советник юстиции А.А. Ярош
