2016-05-25 Необходимые требования к познаниям независимых экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Cпециальные знания, используемые при производстве антикоррупционных экспертиз – это не только юридические знания в различных отраслях и подотраслях права, но иные естественно-научные, технические и гуманитарные знания, поскольку коррупциогенные факторы должны выявляться и экспертизы производиться в отношении различных нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы общественных отношений, которые связаны с пожарной безопасностью, дорожным движением, экологией и иным.
Среди гуманитарных специальных знаний особо следует выделить лингвистические знания, поскольку одним из коррупциогенных факторов является наличие юридико-лингвистической неопределенности, возможности различных толкований, неоднозначности терминологии, оценочных суждений.
Компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу, является залогом ее качества. Совершенно очевидно, что только специалист, владеющий необходимыми знаниями, приемами и определенным опытом сможет профессионально оценить нормативный правовой акт или его проект на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов, а также предложить варианты устранения (снижения) коррупционных рисков при реализации, установленных нормативным правовым актом правил поведения.
Законодательные ограничения, связанные с проведением независимой антикоррупционной экспертизы только лицами, имеющим соответствующее специальное образование, отнесенное к вопросам конкретного изучаемого нормативного правового акта, отсутствуют, что дает возможность независимым экспертам изучать нормативные правовые акты и их проекты без ограничений. Качество проведения антикоррупционной экспертизы зависит от личной подготовки независимого эксперта, при этом порядок приобретения специальных знаний не ограничивается получением соответствующего диплома об образовании.
Прокурор района старший советник юстиции А.А. Ярош
