2016-06-06 О запрете отдельным категориям лиц иметь счета в иностранных банках
Запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и (или) участвующим в подготовке таких решений, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, определение категорий таких лиц, а равно порядок осуществления проверки соблюдения данного запрета и меры ответственности за его нарушение, предусмотрены Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее-Федеральный закон № 79-ФЗ).
Перечень лиц, на которых распространяется вышеуказанный запрет, определен ст. 2 Федерального закона № 79-ФЗ и к ним, в частности, в Республике Крым относятся: лица замещающие (занимающие) государственные должности субъекта Российской Федерации, должности глав городских округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций, их супруги и несовершеннолетние дети; должности федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъекта Российской Федерации.
Кроме того, после принятия 03.11.2015 Федерального закона № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный запрет распространяется на депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатов, замещающих должности в представительных органах муниципальных районов и городских округах.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции» (далее-Указ Президента Российской Федерации № 120), Главой Республики Крым 21.04.2015 издан Указ № 110-У «О вопросах противодействия коррупции в Республике Крым» в соответствии с п. 1 которого исполнительными органами государственной власти Республики Крым и Аппаратом Совета министров Республики Крым до 01.06.2015 разработаны и утверждены перечни должностей государственной гражданской службы в соответствующих государственных органах, на которые распространяется запрет, установленный Федеральным законом № 79-ФЗ.
В разработанные перечни в обязательном порядке включены должности государственной гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей (к примеру, в соответствии с Разделом 4 Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Крым, утвержденного Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 8-ЗРК «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Крым», в исполнительных органах государственной власти республики к высшей группе отнесены должности руководителя органа, его заместителей, начальников департаментов и управлений) и исполнение обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности (определение степени секретности сведений, составляющих государственную тайну с грифом «особой важности», дано в Федеральном законе от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»).
При этом, необходимо иметь в виду, что п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 120 предусмотрено, что до принятия соответствующего федерального закона факт, свидетельствующий о невозможности выполнения лицами, указанными в ст. 2 Федерального закона требований этого Федерального закона в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли таких лиц, подлежит рассмотрению по заявлениям этих лиц на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
И.о. прокурора района
юрист 3 класса М.А. Дементьев
