2016-11-07 Обстоятельства, имеющие в суде значение по делам связанным с выселением
Выяснение обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения дела по существу влияет, прежде всего, на сроки рассмотрения дел судом, а также вынесение законного и обоснованного судебного решения.
В настоящей статье приведем обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения спора по некоторым категориям дел, связанным с выселением.
По спорам о выселении обстоятельства определяются в зависимости от характера возникшего правоотношения, правового положения его участников, вида жилищного фонда, правового режима жилого помещения, вида права на жилое помещение, подлежащей применению нормы права и др.
Споры о выселении по основанию, предусмотренному ст. 35 ЖК РФ:
1. Основания возникновения права собственности, иных прав на жилое помещение у собственника, членов его семьи, иных лиц (жилищный акт органа государственной власти, органа местного самоуправления, судебное решение, членство в ЖК, ЖСК, иные основания). У иных граждан, проживающих в принадлежащем собственнику жилом помещении:
- у членов семьи и бывших членов семьи: соглашение, брак, родство, иждивенчество, фактический брак, свойство (зять, сноха, свекровь, свекор и др.), фактическая гражданская связь (патронаж, опека, попечительство, приемная семья, усыновление);
- у получателей ренты: договор ренты (пожизненное содержание с иждивением);
- у других лиц: фактическая, юридическая связь;
2) вселение в установленном законом порядке;
3) прекращение семейных отношений;
4) истечение срока пользования;
5) вид права, в том числе права, которым собственник обязан наделить выселяемое уполномоченное лицо на предоставленное жилое помещение;
6) использование жилого помещения не по назначению, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, разрушение жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;
7) наличие предупреждения об устранении нарушений и др.
В случаях, когда речь идет о правах ребенка на жилое помещение, названные правила и, в частности, предусмотренные ст. 35 ЖК РФ, не могут быть применены. В таких случаях следует обязанность по устранению недостатков возлагать на законных представителей и (или) органы опеки и попечительства.
Споры о выселении по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ:
- является ли ответчик нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя;
- заключен ли договор социального найма жилого помещения;
- какие лица указаны в договоре социального найма жилого помещения;
- установлена ли плата за жилое помещение и вносит ли ее ответчик;
- имеется ли задолженность более 6 месяцев, с какого момента возникла задолженность по оплате, то есть с какого момента ответчика следует считать просрочившим исполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
- установлена ли вина ответчика в невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе имел ли ответчик реальную возможность вносить плату.
Выселение ребенка по правилам, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ недопустимо. В данном случае должен применяться иной механизм оплаты жилья и коммунальных услуг, например, путем возложения такой обязанности на алиментнообязанное лицо, законного представителя, орган опеки и попечительства.
Споры о выселении по основаниям, предусмотренным ст. 91 ЖК РФ:
- является ли ответчик нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения;
- использует ли ответчик жилое помещение не по назначению, нарушает ли систематически законные права и интересы соседей, бесхозяйственно ли обращается с жилым помещением;
- допускает ли разрушение жилого помещения;
- предупреждался ли ответчик наймодателем жилого помещения о необходимости устранить нарушения;
- назначался ли наймодателем срок для проведения ремонта жилого помещения (если нарушение правил пользования повлекло разрушение жилого помещения);
- являлся ли данный срок разумным;
- устранил ли наниматель и члены его семьи допущенные нарушения после предупреждения наймодателем;
- имеется ли вина нанимателя и членов его семьи в неустранении нарушений.
Применяя ч. 2 ст. 91 ЖК РФ необходимо выяснить:
- факт лишения родительских прав;
Факт невозможности совместного проживания ребенка и лишенного родительских прав лица в одном помещении;
- поведение лица, лишенного родительских прав, и не имеется ли возможность исправить это поведение;
- наличие иного жилого помещения и др.
Споры о выселении из жилых помещений специализированного жилого фонда:
- правовой режим жилого помещения: являлось ли оно специализированным (отнесено ли оно к специализированному в установленном порядке в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденными постановлением правительства РФ от 26.01.2006 № 42);
- заключен ли договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда (с учетом требований постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»);
- действителен ли договор найма специализированного жилого помещения, мог ли он быть заключен с ответчиком, имели ли место трудовые отношения с ответчиком, служба или обучение и т. п.;
- является ли истец наймодателем;
- имеются ли предусмотренные законом основания для выселения.
Споры о прекращении права пользования жилым помещением:
- наличие ранее семейных отношений между истцом и ответчиком;
- прекращение семейных отношений;
- отсутствие соглашения о порядке пользования жилым помещением между собственником и бывшим членом его семьи;
- отсутствие (наличие) у бывшего члена семьи собственника оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением;
- имущественное положение бывшего члена семьи собственника;
- другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности бывшего члена семьи обеспечить себя иным жилым помещением;
- причины, вследствие которых ответчики не пользовались жилым помещением;
- срок, в течение которого ответчики не пользовались жилым помещением.
Применительно к жилому помещению, находящемуся в доме ЖСК, ЖК, обстоятельствами, имеющими значение, могут быть:
- исключение из членов ЖСК, ЖК (п. 3 ст. 130 ЖК РФ);
- невыплата полностью паевого взноса;
- другие, определяемые в зависимости от конкретной ситуации.
Прокурор района
старший советник юстиции А.А. Ярош